ארנונה: רוב התושבים לא יקבלו החזרים
ידיעה שפורסמה הבוקר בידיעות אחרונות עוררה תקוות שווא בקרב תושבי מודיעין המצפים להחזר כספים מהארנונה. בפועל רק מעטים מאוד יזכו בכך ויהיו אלה בעיקר בעלי עסקים
תחת הכותרת "שיטת מצליח נכשלה: עיריית מודיעין תתקן את צו הארנונה" מפרסם הבוקר עיתון "ידיעות אחרונות" ידיעה העוסקת בפשרה שהושגה בבית המשפט בעקבות תביעה ייצוגית שהגיש בשנת 2011 הבעלים הקודמים של קפה "אינגליש קייק" בהקשר לשינוי גביית הארנונה בעיר בשטחים פתוחים משותפים.
במסגרת הודעת החיוב, חייבה עיריית מודיעין לראשונה בשנת 2011 את א.ש. ברקאי בע"מ, לשעבר הבעלים של אינגליש קייק במרכז מרל"ז, בין היתר, בגין שטחים המוגדרים כ"שטחים משותפים", המהווים בפועל שטח מקורה המהווה כניסה לבית משותף ו/או שטח מרוצף מקורה שאין לו מעקה ואינו משמש כמרפסת או כחניה, והוא פתוח משני צדדיו לרחוב – כך על פי התובענה הייצוגית שהגיש ברקאי.
התביעה הייצוגית התבססה על כך שבצו הארנונה לשנת 2008 נקבעה שיטת חישוב השטחים בתחום האחריות של עיריית מודיעין לצורך חיוב הארנונה כדלקמן:
"לצורכי חיוב שטח בניין יובאו בחשבון מידות החוץ של המבנה, דהיינו סך של שטחי ברוטו של הבניה בכל קומה וקומה, לרבות חדרים, חדרי כביסה, פרוזדורים, חדרי מדרגות, לובי, מטבח, אמבטיות, חדרי שירותים, מקלטים, ממ"דים, ממ"קים, סככות, מרפסות מקורות וכל שטח מקורה אחר. כניסות מקורות בבניינים משותפים או צמודי קרקע, פטיו, שטח מרוצף מקורה שאין לו מעקה ואינו משמש כמרפסת או כחניה – לא יחויבו בארנונה".
שיטת החישוב שבה בחרה עיריית מודיעין לצורך חיוב הארנונה, וממנה היא אינה רשאית לסטות, הינה שיטת חישוב הכוללת את כל השטחים המקורים, למעט השטחים הפטורים כפי שנקבע בצו 2008 .
מצו הארנונה לשנת 2010 עולה, כי חלו בו שינויים מהותיים ביחס לצו 2008, אשר גרמו לשינוי שיטת חישוב השטחים, כך שהשטחים הפטורים הינם ברי חיוב בארנונה לפי צו 2010, וצו הארנונה ל-2011 משמר מצב זה. על כן, לדברי התובעת, שינוי צו 2010 תוך השמטת סעיף הפטור מהווה שינוי אסור של שיטת החישוב.
בעבר ביקשה עיריית מודיעין לתת לפטור פרשנות מצמצמת המעקרת אותו מכל תוכן, לפיו שטח שיהיה פטור מארנונה הינו שטח מקורה שאין לו קירות, שכן יש לראות בקיר כמעקה. פרשנות זו נדחתה מכל וכל על ידי ועדת הערר.
יודגש כי להשבת הכספים במקרה זה ערך ציבורי מרתיע חשוב, המשרת את המטרה של פיקוח ואכיפת נורמות התנהגות הקבועות בחוק, גם כאשר מדובר בהפרות חוק אשר הנפגעים מהפרות אלו היו מתקשים או לא היו טורחים כלל, להתמודד עם העירייה.
הצדדים מעריכים את סכום ההשבה לשנים 2012 – 2014 בכמיליון ש"ח. הצדדים בבקשתם לאישור הסדר הפשרה הגיעו להמלצה מוסכמת לעניין גמול ושכר טרחה לב"כ המבקשת בגובה של 220,000 ש"ח - הגמול למבקשת 20,000 ש"ח בתוספת מע"מ, ושכר הטרחה לב"כ המבקשת 200,000 ש"ח בתוספת מע"מ.
את תגובת דובר העירייה לא קבלנו עד כה למרות מספר פניות בנושא.
°
